财政部关于在漳州市设立东山对台保税区意见的函

发文文号：财税政字[1998]43号 发文单位：财政部 时间:1998-03-18 00:00:00    点击: 363

海关总署：
　　你署发来的《海关总署关于征求对‘福建省人民政府关于漳州市设立东山对台保税区的请示’的意见的函》（署监[1998]50号）收悉。经研究，我们提出如下意见：
　　一、我国现有保税区虽已初具规模，但由于对设立保税区的目的、性质认识不够明确，国家对保税区的管理也缺乏统一的规划和政策，使得保税区在运行中存在一些问题：一是港、区分离的现象比较普遍，不能形成全封闭的单独的地外开放区域，给监管工作造成困难；二是保税区的功能、作用不能得到充分发挥，基础设施的困置与浪费比较严重；三是保税区目前尚无统一、规范的国内税收政策，保税区税收政策尚未明确，执行也比较混乱。亟待统一、规范。因此，我们意见，在上述状况未得到根本改变之前，不宜再设立新的保税区。
　　二、我国目前对加工贸易采取了无担保的开放式管理模式，加工贸易的企业、地域和商品范围过宽，规模过大；加之我国公民纳税意识以及加工贸易的监管手续都相对落后，使得现行加工贸易的管理模式导致严重的走私和偷漏税等现象。按照国际惯例和我国具体国情，今后应从政策上引导加工贸易向特定区域集中，规范运作。对新设立保税区的区域，国家应统一研究，统筹规划。最近，国务院有关部门已就出口加工区问题进行了磋商和研究，拟设立昆山出口加工区，作为规范管理加工贸易的试点。东山是海岛县，如能满足建立出口加工区的条件，在出口加工区试点取得较完整经验之后，可考虑批准将其建成出口加工区。

 

上一篇：国家税务总局关于进一步加强转让定价税收管理工作的通知

下一篇：国家税务总局关于中国农村发展信托投资公司解散后有关税收问题的通知