关于印发《全国税务师职业资格考试应试人员应试守则》等3项考试管理制度的公告
2016年度全国税务师职业资格考试将于11月12日、13日举行，为加强全国税务师职业资格考试管理，规范应试人员应试行为及对违规行为的认定和处理，严肃考风考纪，防范可能发生的各种风险与故障，维护 考试的公平、公正及应试人员的合法权益。现印发《全国税务师职业资格考试应试人员应试守则》、《全国税务师职业资格考试计算机考试环境下故障处理办法》与《全国税务师职业资格考试违规行为处理办法》，请遵照执行。
附件一：《全国税务师职业资格考试应试人员应试守则》
附件二：《全国税务师职业资格考试计算机考试环境下故障处理办法》
附件三：《全国税务师职业资格考试违规行为处理办法》
中国注册税务师协会
2016年10月28日
附件一：
全国税务师职业资格考试应试人员应试守则
一、为规范全国税务师职业资格考试应试人员应试行为，维护考场正常秩序，确保考试公平公正，根据人力资源和社会保障部《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人社部12号令）和《税务师职业资格考试实施办法》（人社部发〔2015〕90号），制定本守则。
二、参加全国税务师职业资格考试的应试人员应遵守本守则。
三、应试人员应凭有效身份证和准考证，经考试工作人员验核无误，并通过现场采像后方可进入考场。
四、应试人员所在的考点、考场和座位号，以及考试的具体起讫时间等考试信息，以准考证所列内容为准。
五、应试人员应在考试开始前30分钟内进入考场，考试开始30分钟后，应试人员不得进入考场。考试开始后90分钟内，应试人员不得交卷离开考场。
六、应试人员可携带必需的文具以及没有记忆存储功能的计算器进入考场，与考试无关用品不得带入考场。
七、应试人员不得携带本规则第六条规定物品以外的其他物品进入考位，包括但不限于：手机和任何其他无线通讯、无线网络设备；任何具有文字、图像或者影音信息存储、采集、读取、播放、传输功能的电子产品；书刊、笔记、纸张。前述物品已经带入考场的，应当主动存放于指定位置，其中电子设备电源应当处于关闭状态。
八、应试人员应当配合考试工作人员检查文具，或者启用反作弊设备实施电子信号侦测。
九、应试人员进入考场后应当对号入座，并将身份证件和准考证放于桌面一角备查。
十、应试人员入座后，应当登录考试机输入本人准考证号，并确认应试人员信息。考试开始后30分钟内未登录考试机或者未确认应试人员信息的，视为缺考。
十一、应试人员发现考试机无法正常登录、考试机考试界面停止响应或者出现硬件故障，以及试卷提取错误的，可以举手示意，经监考人员同意后询问。但是对试题内容有疑问的，不得要求监考人员进行解释。
十二、考试开始信号发出后，应当按照考试机考试界面提示输入答案。
十三、考试遇有计算题，可使用自带的没有记忆和存储功能的计算器，可以调用考试机考试界面提供的计算器，使用考场下发的演算草稿纸。
十四、应试人员应试时应当遵守以下考试纪律：
（一）不得旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势；
（二）不得抄袭他人答案或者同意、默许、帮助他人抄袭；
（三）不得通过考场内外串通获取或者试图获取试题答案；
（四）不得交换草稿纸等物品；
（五）不得抄写试题或者本人答案；
（六）不得故意毁坏考试机及其他考试设备；
（七）不得将演算草稿纸带出考场；
（八）不得在考场内吸烟、喧哗或者有其他影响考试秩序的行为；
（九）不得故意妨碍考试工作人员履行职责。
十五、未在规定考场内或者座位上答题，或者使考试机不能正常运行，导致无法答题、考试时间延误、考试数据丢失的，由应试人员自行承担责任。
十六、应试人员提前交卷的，应当举手示意，经监考人员同意并验收试卷、演算草稿纸后，方可离开考场。离开考场的应试人员不得在考场附近逗留、喧哗。
十七、考试结束信号发出后，演算草稿纸正面朝下排放在桌面上，待监考人员验核并收齐后，有序离开考场。
十八、考试过程中发生偶发性或者突发性事件的，应试人员应当服从考试工作人员的安排。
十九、考试过程中发生故障的，应试人员应遵守《全国税务师职业资格考试计算机考试环境下故障处理办法》的相关规定，服从考试工作人员的安排。
二十、应试人员违反本规则规定的，依据《全国税务师职业资格考试违规行为处理办法》给予相应处理。
附件二：
全国税务师职业资格考试计算机考试环境下故障处理办法
为了保障全国税务师职业资格考试计算机化考试顺利举行，及时处理计算机考试环境下可能发生的各种风险和故障，维护应试人员的合法权益，根据《全国税务师职业资格考试突发事件应急处理办法（试行）》的规定，特制定计算机考试环境下的故障处理办法通告如下：
一、考点（考场）出现断电情况的处理
考点（考场）出现断电，影响应试人员进入考场、下载试题、登录考试页面和正常答题情况。机考公司原则上应当在45分钟内解决，并按照全国税务师职业资格评价和考试委员会办公室（简称考试办）的有关规定处置或指令给予补时；如果45分钟内无法解决，由考试办宣布停止考试，并另行安排考试。
二、广域网出现故障情况的处理
考点（考场）广域网出现故障，影响应试人员下载试题、登录考试页面。广域网故障只在考试开始前对应试人员产生影响，考试开始后将不影响应试人员答题及应试人员答题结果的保存。技术支持人员将采取措施予以排除。故障在考试开始后45分钟内得到解决，考试将继续进行，考试时间相应延长；故障在考试开始后45分钟内无法得到解决，由考试办宣布停止考试，并另行安排考试。
三、局域网出现故障情况的处理
考试开始前个别考点（考场）局域网出现故障，影响应试人员登录考试页面。考试开始后局域网出现故障，对应试人员不会产生影响。如果考试结束时个别考点（考场）局域网出现故障，影响该考点（考场）应试人员主动提交答题结果。
考试开始前考点（考场）局域网出现故障，技术支持人员将采取措施予以排除。故障在考试开始后45分钟内得到解决，考试继续进行，考试时间相应延长；故障在考试开始后45分钟内无法得到解决，由考试办宣布停止该考点（考场）考试，并另行安排考试。
考试结束时个别考点（考场）局域网出现故障，应试人员可向监考人员说明情况，经监考人员同意后可以离开考场，考试数据将被自动保存，不会影响考试结果。
四、考试管理机出现故障情况的处理
考试管理机是每个考场用于接收、上传考试数据以及管理考试过程的计算机。当个别考场考试管理机出现故障，影响该考场应试人员进入考场、下载试题和登录考试页面。考试管理机故障只在考试开始前对应试人员产生影响，考试开始后将不影响应试人员答题及答题结果的保存。
考试开始前个别考场考试管理机出现故障，技术支持人员将采取措施予以排除。故障在考试开始后45分钟内得到解决，考试将继续进行，考试时间相应延长；故障在考试开始后45分钟内无法得到解决，由考试办宣布停止考试，并另行安排考试。
五、考试机出现死机情况的处理
考试机是每位应试人员用于接收考试数据、进行答题和保存答题结果的计算机。个别应试人员考试机出现死机，可能导致该应试人员无法登录考试页面和正常答题。
个别应试人员考试机出现死机情况，技术支持人员将采取措施排除故障，包括重新启动考试机、更换考试机等。重新启动考试机，考试结果将自动保存，不影响考试正常进行；更换考试机，考试结果也将自动保存。重新启动或更换考试机后，影响到考试时间的，可相应延长考试时间。
六、考试机出现配件或软件故障情况的处理
考试机配件主要是指键盘、鼠标等计算机配件。个别应试人员考试机配件出现故障，技术支持人员将采取措施予以排除，包括更换键盘、鼠标等。排除故障期间，考试机继续计时，经批准后，应试人员可以获得相应补时。
考试机软件主要是指每位应试人员登录的答题页面、文字输入等使用的应用系统。个别应试人员考试机软件出现故障，技术支持人员将采取措施予以排除，包括调试系统、调出输入法等。排除故障期间，考试机继续计时，经批准后，应试人员可以获得相应补时。
七、故障发生时的处理程序
故障发生时，应试人员应当及时向监考人员提出，服从监考人员安排，耐心等待技术支持人员进行解决。
在发生上述断电、断网、考试管理机故障情况时，各地税协巡考人员以及机考公司应当及时上报考试办，并随时通报故障处理进展情况，同时将最终处理结果做出记录。考试开始前发生的故障在考试开始后45分钟内无法得到解决，或者考试开始后发生的故障在故障发生后45分钟内无法得到解决，考试办将决定停止考试，并另行安排考试。机考公司应当安抚应试人员，尽快疏导应试人员离开考场。
受到故障影响的应试人员决定不参加考试办另行组织的考试，考试办将安排退还相关应试人员受影响科目的考试报名费。受到故障影响的应试人员，可在考试办做出该考点（考场）停止考试决定之后，在考场现场登记个人信息和所选择的方案。
考试过程中遇到的其他特殊情况，由考试办决定处理办法。
八、为受到故障影响应试人员另行安排考试
为受到故障影响的应试人员在所在考区另行组织一次考试，准考证打印和考试时间视具体情况另行通知。
附件三：
全国税务师职业资格考试违规行为处理办法
第一章 总 则
第一条 为加强全国税务师职业资格考试（以下简称税务师考试）管理，严肃考试纪律，规范税务师考试违规行为的处理，保证税务师考试的公平、公正，参照人力资源社会保障部有关规定，制定本办法。
第二条 对税务师考试应试人员、考试工作人员及其他相关人员违规行为的处理适用本办法。
第三条 本办法所称违规行为，是指应试人员、考试工作人员及其他相关人员违反考试纪律和考试工作有关规定的行为。
第四条 本办法所称应试人员，是指参加税务师考试的人员。
本办法所称考试工作人员，是指参加组织税务师考试报名、命（审）题、合作公司、监考、试卷评阅、成绩核查、发放成绩或者考试合格证书等工作的人员。
本办法所称其他相关人员，是指应试人员、考试工作人员以外的，与税务师考试相关的人员。
第五条 处理违规行为，应当做到事实清楚、证据确凿、程序规范、适用规定准确。
第六条 中国注册税务师协会（以下简称中税协）和省、自治区、直辖市注册税务师协会（以下简称地方税协），依据本办法对应试人员、考试工作人员及其他相关人员的违规行为进行处理。
监考人员依据本办法对应试人员的违规行为进行当场处理，应当及时向全国税务师职业资格评价和考试委员会办公室（简称考试办）报告。
第二章 应试人员违规行为的处理措施
第七条 应试人员有伪造或者涂改证件或者证明，或者以其他不正当手段获取考试资格行为的，给予取消其当年所参加的全部考试科目考试成绩的处理。
第八条 考试实施期间，应试人员有下列行为之一的，由监考人员给予口头警告，并责令改正。经警告仍不改正的，监考人员按照本办法第十九条规定的程序，终止其本场考试，并责令退出考场；给予取消本场考试成绩的处理：
（一）携带规定以外的物品进入考场未按照规定放在指定位置的；
（二）考试开始30分钟内未登录考试机或者未确认考生信息的；
（三）未在规定考场座位参加考试，或者在考试期间擅自离开座位的；
（四）在考场内喧哗等影响考场秩序的；
（五）其他一般违规行为。
第九条 考试实施期间，应试人员有下列行为之一的，监考人员按照本办法第十九条规定的程序终止其本场考试，并责令退出考场；给予其取消本场考试成绩和不得参加以后连续2个年度税务师考试的处理：
（一）抄袭或者协助他人抄袭答案或者其他与考试内容有关资料的；
（二）以口头或者打手势等方式传递考试信息的；
（三）考试开始后被查出携带电子作弊设备、通讯工具（手机和任何其他无线通讯等）以及使用规定以外物品的；
（四）在允许离开考场的时间前强行退出考场的；
（五）故意妨碍监考人员履行职责的。
第十条 考试实施期间，应试人员有下列行为之一的，监考人员按照本办法第十九条规定的程序终止其本场考试，并责令退出考场；给予其取消本场考试成绩和终身不得参加税务师考试的处理：
（一）由他人在考场外协助答题的；
（二）利用电子设备、通讯工具等接收或者发送与考试内容相关信息的；
（三）由他人冒名代替或者代替他人参加考试的；
（四）参与有组织舞弊的；
（五）有其他严重扰乱考试秩序行为的。
第十一条 伪造或者涂改证件或者证明，或者以其他不正当手段获取免予考试资格的，给予其取消考试成绩或者免予考试的资格和不得参加以后连续2个年度税务师考试的处理。
第三章 考试工作人员和其他相关人员违规行为的处理措施
第十二条 在税务师考试试题命制期间以及试题、参考答案和评分标准的保密期限内，考试工作人员有下列行为之一的，给予其停止参加当年及以后年度税务师考试工作的处理，并视情节轻重给予或者建议所在单位给予相应处分：
（一）应当回避考试工作而隐瞒不报的；
（二）泄露考生信息的；
（三）丢失、泄露、盗窃命题信息的；
（四）泄露处于保密阶段的考试信息等。
第十三条 在考试实施期间，考试工作人员有下列行为之一的，给予其停止参加当年及以后年度税务师考试工作的处理，并视情节轻重给予或者建议所在单位给予相应处分：
（一）擅自为应试人员调换考场或者座位的；
（二）发现应试人员有违规行为不予制止的；
（三）因未认真履行职责，造成所负责的考场秩序混乱的；
（四）强迫或者唆使他人违规，或者参与考场内外串通违规的；
（五）应当回避考试工作而隐瞒不报的；
（六）擅自变更考试时间、地点或者其他考试安排的。
第十四条 在试卷评阅期间，考试工作人员有下列行为之一的，给予其停止参加当年及以后年度税务师考试工作的处理，并视情节轻重给予或者建议所在单位给予相应处分：
（一）有应当回避考试工作情形而未回避的；
（二）在评卷中擅自更改评分标准，或者不按评分标准进行评卷的；
（三）泄漏有关考试信息的。
第十五条 在考试的日常管理工作中，考试工作人员有下列行为之一的，给予其停止参加当年及以后年度税务师考试工作的处理，并视情节轻重给予或者建议所在单位给予相应处分：
（一）擅自更改或者编造考试数据或者信息的；
（二）未经批准向社会提供有关考试评卷信息的；
（三）以不正当手段协助他人获得免试资格，或者取得单科合格成绩凭证或者全科合格证书的；
（四）销毁、藏匿或者伪造证据的；
（五）阻止他人揭发检举或者提供证据资料的；
（六）对揭发检举人打击报复的；
（七）干扰或者妨碍有关单位调查核实有关情况的。
第十六条 考试工作人员有其他对考试工作造成不良影响行为的，视情节轻重给予相应处理。
第十七条 考点管理混乱，影响考试工作的，取消该考点承办税务师考试的资格，并视情节轻重，对考点负责人给予或者建议所在单位给予相应处分。
第十八条 其他相关人员有下列行为之一的，给予其终身不得参加税务师考试的处理，并建议所在单位或相关部门给予相应处分；已经取得税务师职业资格证书的，由全国税务师评价和考试委员会予以撤销：
（一）组织或者参与有组织的集体舞弊行为的；
（二）利用电子设备、通讯工具等传送、接收考试信息的；
（三）故意破坏、干扰考场监控设施的；
（四）妨碍考试工作人员履行职责，或者诬陷、威胁、殴打考试工作人员或应考人员的；
（五）组织替考或代替他人参加考试的；
（六）蓄意散布有关考试的虚假信息，造成严重后果的；
（七）其他严重扰乱考试秩序的行为。
第四章 违规行为的处理程序
第十九条 监考人员对应试人员当场作出终止本场考试，并责令退出考场处理的，应当由2名监考人员对其违规行为进行认定，在应试人员违规情况报告单中记录其违规情况。记录的内容应当当场告知应试人员。
第二十条 对违规应试人员使用的各类作弊器材予以没收。
第二十一条 考试结束后，监考人员应当将应试人员违规情况报告单，连同有关证据按照有关规定一并报送考试办。
第二十二条 考试工作人员在试卷评阅期间发现有异常试卷的，应当填写异常试卷报告单，并按照工作程序核实后，提交考试办。考试办应当按照规定的程序提交评卷专家组进行认定。
第二十三条 考试办对应考人员、考试工作人员和其他相关人员违规行为作出处理决定前，应当告知当事人作出处理决定的事实、理由及依据，并告知当事人有权进行陈述和申辨。
第二十四条 考试办对违规行为作出处理决定的，应当制作违规行为处理决定书，并将处理决定书及时送达被处理人。直接送达有困难的，可以采取委托送达、邮寄送达或公告送达等方式送达。
第二十五条 违规行为处理决定书应当载明下列事项：
（一）被处理人姓名、身份证件号及准考证号；
（二）违规的事实和证据；
（三）处理的依据和结果；
（四）不服处理决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（五）作出处理决定的单位名称和日期，并加盖作出处理决定单位的印章。
第二十六条 考试办应当受理对违规行为的举报，并进行核实、处理。
第二十七条 考试办对应试人员、考试工作人员和其他相关人员违规行为进行处理的，应当向社会公布相关信息并向受到处理的人员所在单位通报有关情况。
第二十八条 应考人员、考试工作人员及其他相关人员有本办法规定的违规行为，涉嫌违反治安管理规定的，移送公安机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十九条 本办法由考试办负责解释，自2016年1月1日起施行。
