广东省注册税务师协会关于转发《广东省注册税务师协会2015年工作总结和2016年工作要点》的通知
全省各税务师事务所：
《广东省注册税务师协会2015年工作总结和2016年工作要点》经广东省注册税务师协会会长办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
广东省注册税务师协会
2016年4月23日
广 东 省 注 册 税 务 师 协 会
广东省注册税务师协会
2015年工作总结和2016年工作要点
2015年，省税协在税务总局、中税协、省国税局、地税局的正确领导和指导下，深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻国家税务总局、中税协工作部署，紧紧围绕“一个目标”、“两个原则”、“三个服务”、“四大战略”的目标要求，抓住机遇，迎接挑战，全力推进广东省注册税务师行业持续健康发展。一年以来，省税协在顺利完成换届交接、加强行业监督、优化行业执业环境、健全行业制度建设、加强会员管理、做好行业宣传和培训工作、推动行业信息化进程等方面做了大量工作，取得了明显成效，较好地发挥了我省注册税务师行业在服务税收征管中的作用。
一、2015年工作总结
（一）党建工作迈上新台阶
1.2015年，协会认真贯彻落实中国注册税务师行业党委和广东省国家税务党组关于加强我省注税行业党建工作的要求，坚定方向、突出重点、统筹兼顾、积极稳妥、务求实效，进一步完善行业党的组织建设、制度建设工作，积极探索党建工作和行业发展有效融合、互促共进的路径，为我省注税行业发展提供强有力的政治保障和发展动力。
2.认真贯彻2015年5月党中央印发《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，丰富统战工作内容，创新统战工作方法；强化行业代表人士选拔培养，向各级人大、政协推荐行业代表，拓宽参政议政渠道。
（二）协会换届焕发新气象
2015年5月26日，广东省注册税务师协会召开了第四次会员代表大会暨第四届一次理事会，国家税务总局纳税服务司副司长吴宏韬、中国注册税务师协会副会长赵申年、广东注册税务师行业及有关部门、高校等单位的代表共347人参加会议。大会选举产生了新一届的领导成员及广东省注册税务师协会第三届理事会理事215人，理事会常务理事50人。国家税务总局纳税服务司吴宏韬副司长对广东注税行业四年来的工作给予高度评价，对新时期、新形势下注税行业的发展前景提出了指导意见，并对行业法律地位、行业立法等相关问题作了进一步解释，为注税行业今后的发展增强了信心，为我省注税行业今后加快改革创新，继续做大做强，健康持续发展指明了方向。
（三）行业规模实现新突破
2015年，协会认真做好税务师事务所设立审批、注册税务师备案登记，会员信息审核、学习盘和会员证的发放工作。全省注册税务师行业的机构、人员和业务规模不断增长并位居全国前列，为全省注册税务师行业的持续发展奠定了基础。截至2015年12月底，全省共有税务师事务所702家（含分所），比上年增加22家，执业注册税务师5746人，比上年增加230人，从业人员总数达2万人，全省税务师事务所共出具鉴证报告45万份，行业总收入超过18亿元，行业队伍不断壮大，综合实力不断增强，在加强税务管理、促进纳税人依法诚信纳税、降低税收风险、推动全省税收事业发展等方面已经成为一支重要的社会力量，为全省经济和社会的发展做出了重大贡献。
（四）制度建设迸发新活力
1.积极配合全国政协立法调研。6月23日-24日，全国政协副主席刘晓峰率由各行业全国政协委员及中税协、各省注税协会等四十多名成员组成的调研组赴广东就“推进涉税专业服务社会组织立法”进行专题调研。为抓住此次专题调研涉税服务立法的有利时机，积极配合好省政协和中税协的工作，一方面协会深入税务师事务所开展前期调研，全面掌握涉税服务行业当前遇到的问题和困难，召开事务所负责人座谈会，围绕涉税专业服务社会组织在发展中面临的问题等方面进行深入交流讨论，并组织代表在调研组举行的座谈会上发言，反映最基层涉税服务机构的心声。另一方面陪同调研组一行到广东正中国穗税务师事务所、立信税务师事务所广东分公司进行实地考察和现场交流，使调研组对广东注税行业的现状和发展有了进一步的了解，积极为涉税专业服务社会组织立法建言献策，推进涉税服务行业有序健康发展。
2.夯实行业监管制度基础。立足“努力夯实全省注册税务师行业制度基础，构建全省注册税务师行业监管制度体系，逐步完善注册税务师行业行政监管各项细节”的目标，协会协助管理中心积极组织力量讨论制定全省注册税务师行业各项工作制度和细则，制度内容包括行业管理职责、事务所设立审批及流程、执业资格审批及各类备案事项办理流程等。目前各项制度初稿已撰写完成并进行了多次讨论和修改，待《税务师事务所行政登记管理办法》出台后，将协助管理中心对原有的工作制度初稿进行修改发布并予以实施，着力通过工作制度的建立，进一步规范行业管理职责、程序和流程，促进注册税务师行业依法执业、诚信服务，提升行业管理的效率与质量。
（五）信息技术发挥新优势
信息技术的应用是推动注册税务师行业管理实现改革和发展的催化剂。协会联合相关部门着力做好系统开发和技术应用工作，逐步发挥了信息技术对行业监管的统筹和支撑作用。持续升级完善全省注册税务师行业鉴证业务报备系统，提升该系统的数据存储和处理能力。由于报备时间集中，报备量大等原因，历年报备高峰期常见系统拥堵现象，造成行业内较大的意见与反响，我们协助相关部门认真查找拥堵原因，研究解决拥堵的方案与措施，经过反复研究与测试，有效解决了行业内反映的拥堵问题，提升了税务师事务所对系统使用的满意度，保障了高峰期业务的顺利开展。
（六）人才培养结出新硕果
业务培训不仅是增强注册税务师行业竞争力，也是为税制改革拓展的涉税专业服务巨大需求做好专业技能准备的不二抓手。按照2015年教育培训计划，截至11月底，协会举办2期“营改增专门业务”培训班，全省共428间事务所负责人和业务骨干参加了培训，举办1期注税行业信息化建设工程全省推广系统培训班，共计培训注册税务师870人次。此外，参加省外面授培训班人数为155人次，远程教育上线学习人数达5500人次。通过不断创新人才教育体制机制，保障行业服务结构调整和升级的人才需求，切实加强与省内外高等院校的合作，不断创新行业人才培养机制，探索人才培养途径，注重吸纳和使用行业高端人才，推动有关部门对注册税务师行业人才培养鼓励政策的制订和落实。
（七）内部管理实现新跨越
协会修订了有关管理规定和制度办法，完善了协会工作职责，对各部门职能进行重新明确，使各部门工作职能得以充分发挥，内部运转畅顺协调，协会自身建设进一步加强。在日常工作中，协会与管理中心的工作沟通和协调，按照统一目标，统一部署，联动管理的原则开展工作，以实现行政监管和行业自律相互配合，有效地提升中心与协会的管理职能。
二、2016年工作要点
2016年，协会将继续深入学习贯彻党的十八大和四中、五中全会精神，围绕中共中央的“十三五”规划和行业发展的总体要求，引导税务师事务所加强内部治理，做大做强，进一步拓展新业务领域，大力改善执业环境，规范行业监管，健全人才机制，全面提升执业质量和服务水平，促进行业健康发展。
（一） 加强行业党建保障
1.认真贯彻落实《2016年中国注册税务师行业党委工作要点》（税行党发〔2016〕1号），扎实开展“两学一做”学习教育。指导行业全体党员认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，认真抓好今年党建工作龙头任务。认真做好“三课一会”等，努力将党组织活动融入事务所执业过程。
2.加强党务工作者队伍建设。选好配强党组织书记，扎实开展分级分类教育培训。准确把握好书记的具体标准，着力选拔政治上要强，热爱党的工作，有一定群众工作能力的党组织书记。加大对基层党组织书记、党务工作者培训力度，争取分别举办一期基层党组织书记和党务工作者培训班。
3.深入实施“抓巩固促提高”行动，着力扩大党的组织和党的工作有效覆盖。指导各税务师事务所党组织的建立健全工作。对没有党员的事务所，要通过选派指导员、联络员等形式开展党建工作，实现党的组织和工作全面覆盖。按照中税协行业党委的安排，认真组织我省相关人员参加中税协行业党委举办的行业党组织书记培训，提高党务工作能力素质。同时，以“基层建设年”主题活动为载体，创新党组织工作内容和活动方式，切实发挥行业党组织的政治核心作用，推动行业党的建设工作再上新台阶。
（二） 强化行业自律管理
1.执业质量是行业发展的基石。结合有关部门要求，有序组织对2015年税务师事务所、执业注册税务师执业质量进行抽查。同时做好等级事务所的等级年审工作。结合年度检查，对已经评上等级的事务所进行全面检查，检查面达100%。凡年检合格并且符合等级标准的继续认可，对不符合等级标准的即取消相应等级称号并向社会公告，同时报送税务机关和中税协。
2.根据《广东税务师事务所服务收费管理实施办法》，逐步建立事务所内部管理机制，为事务所建立公平有序的竞争环境，杜绝恶性竞争，净化行业环境，规范涉税市场秩序。
（三） 加快行业人才培养
1.根据中税协的部署全力做好我省注税行业培训工作。协助中税协做好国家税务总局税务干部进修学院培训基地、西部培训基地和辽宁税务高等专科学校举办的业务精品培训班，组织报名，认真审核学员信息，并做好学员跟踪服务，及时向中税协培训部反馈信息。继续做好远程继续教育培训组织工作。
2.按照人社部、税务总局《税务师职业资格制度暂行规定》及《税务师职业资格考试实施办法》和中税协要求，认真做好2016年度税务师职业资格的考试组织实施和登记工作，扩大行业后备人才队伍；按有关规定贯彻落实中税协《税务师职业资格证书登记服务办法》，搞好税务师管理工作。
（四） 推进行业信息化建设
1.按照《中国注册税务师协会2016年工作要点》的要求，2016年协会将高度重视并积极推进行业信息化建设。依托中税协信息化总体规划，建立健全以省注税管理中心和省协会为核心的注税行业信息化服务管理平台，提升服务管理工作的运行效率和运行质量，逐步实现服务管理的信息化、远程和和无纸化。
2.及时发布最新消息。保证协会各项文件的上行下达，及时将国、地税两局及中税协的有关文件精神传达给各会员。为广大会员提供更公开、更透明、更高效的服务。
（五）完善协会自身建设
1.不断适应经济发展和税收新常态，研究新形势下对协会治理结构的新要求和社团改革政策；加强协会自身建设，完善协会管理制度，加强作风建设，强化业务素质，提升为会员服务的质量和水平。
2.加强协会内部信息化建设，建成协会内部办公管理的信息化网络平台，通过这个平台让部门可以更加直接的沟通与合作。
二零一六年四月二十三日
