明确法律地位 促进税务师行业健康发展

发文文号：[0]0号 发文单位： 时间:2016-03-17 09:05:19    点击: 521

    3月3日，在全国政协十二届四次会议上，全国政协主席俞正声代表全国政协十二届常委会作工作报告时提到，全国政协在2015年曾经就涉税专业服务社会组织立法开展了调研活动。“全国政协调研涉税专业服务社会组织立法，说明全国政协非常重视这项工作，令人振奋！”全国政协委员、中国注册税务师协会副会长蓝逢辉为此接受记者专访时说。
　　
　　蓝逢辉告诉记者，2015年6月23日～27日，由全国政协副主席刘晓峰为团长，全国政协常委王明明、刘家强为副团长，全国政协社会和法制委员会组织部分全国政协委员就“推进涉税专业服务社会组织立法”问题赴广东和四川两省开展了专题考察调研。
　　
　　通过调研，考察团对税务师行业的价值有了比较全面的了解，认为税务师行业已经成为依法治税、提升国家治理能力现代化不可或缺的组成部分。利用好这支专业队伍，不仅有利于维护国家税收利益和纳税人合法权益，而且有利于维护市场秩序有序运行和监督税法正确实施。同时，考察团对制约税务师行业健康发展和作用发挥的体制机制，以及法律、法规等方面存在的问题提出了建议。
　　
　　考察团建议，修订完善税收征管法有关涉税专业服务内容，将纳税人委托税务代理权利扩展为委托涉税专业服务权利；明确涉税专业服务的类别、范围，使其与纳税人自主申报和税务机关的征管在环节、程序上紧密衔接；明确税务师和税务师事务所在税收征纳中的法律地位，并将涉税鉴证作为其法定业务；明确税务机关对涉税服务机构实行信用基础上的分类分层管理，明确管理、监督、处罚责任和程序。
　　
　　考察团建议加快推进税务师行业立法，由国务院制定税务师条例，明确税务师和税务师事务所的执业资质、条件、权利和义务等，保证该行业有法可依，健康发展。待时机成熟时出台税务师法。
　　
　　在蓝逢辉看来，积极推动行业立法是促进整个税务师行业健康发展的根本途径。蓝逢辉表示，涉税专业服务在我国开展20多年来，与税收征纳相生相伴紧密相联，但未能与税收法治建设同步推进，涉税专业服务的法制建设已远远落后于涉税专业服务实践。我国至今尚未有一部专门规制涉税专业服务的法律、法规，已严重影响和制约了涉税专业服务作用的进一步发挥。“只有通过专门立法，明确行业的法律地位，才能保障行业专业作用的有效发挥。”蓝逢辉说。

 

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