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明确法律地位 促进税务师行业健康发展

发文文号:[0]0号 发文单位: 时间:2016-03-17 09:05:19    点击: 529
    3月3日,在全国政协十二届四次会议上,全国政协主席俞正声代表全国政协十二届常委会作工作报告时提到,全国政协在2015年曾经就涉税专业服务社会组织立法开展了调研活动。“全国政协调研涉税专业服务社会组织立法,说明全国政协非常重视这项工作,令人振奋!”全国政协委员、中国注册税务师协会副会长蓝逢辉为此接受记者专访时说。
  
  蓝逢辉告诉记者,2015年6月23日~27日,由全国政协副主席刘晓峰为团长,全国政协常委王明明、刘家强为副团长,全国政协社会和法制委员会组织部分全国政协委员就“推进涉税专业服务社会组织立法”问题赴广东和四川两省开展了专题考察调研。
  
  通过调研,考察团对税务师行业的价值有了比较全面的了解,认为税务师行业已经成为依法治税、提升国家治理能力现代化不可或缺的组成部分。利用好这支专业队伍,不仅有利于维护国家税收利益和纳税人合法权益,而且有利于维护市场秩序有序运行和监督税法正确实施。同时,考察团对制约税务师行业健康发展和作用发挥的体制机制,以及法律、法规等方面存在的问题提出了建议。
  
  考察团建议,修订完善税收征管法有关涉税专业服务内容,将纳税人委托税务代理权利扩展为委托涉税专业服务权利;明确涉税专业服务的类别、范围,使其与纳税人自主申报和税务机关的征管在环节、程序上紧密衔接;明确税务师和税务师事务所在税收征纳中的法律地位,并将涉税鉴证作为其法定业务;明确税务机关对涉税服务机构实行信用基础上的分类分层管理,明确管理、监督、处罚责任和程序。
  
  考察团建议加快推进税务师行业立法,由国务院制定税务师条例,明确税务师和税务师事务所的执业资质、条件、权利和义务等,保证该行业有法可依,健康发展。待时机成熟时出台税务师法。
  
  在蓝逢辉看来,积极推动行业立法是促进整个税务师行业健康发展的根本途径。蓝逢辉表示,涉税专业服务在我国开展20多年来,与税收征纳相生相伴紧密相联,但未能与税收法治建设同步推进,涉税专业服务的法制建设已远远落后于涉税专业服务实践。我国至今尚未有一部专门规制涉税专业服务的法律、法规,已严重影响和制约了涉税专业服务作用的进一步发挥。“只有通过专门立法,明确行业的法律地位,才能保障行业专业作用的有效发挥。”蓝逢辉说。
 
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