关于印发《中共广东省注册税务师行业委员会2014年工作要点》的通知
广州市注册税务师行业党委、佛山市注册税务师行业党总支，全省各税务师事务所：
《中共广东省注册税务师行业委员会2014年工作要点》经广东省注册税务师行业党委审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共广东省注册税务师行业委员会
2014年4月30日
中共广东省注册税务师行业委员会2014年工作要点
中共广东省注册税务师行业委员会2014年总体工作要求是：深入学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中国注册税务师行业党委和广东省国家税务师党组关于加强我省注册税务师行业党建工作的要求，以“党建基础工作年”为工作主线，坚定方向、突出重点、统筹兼顾、积极稳妥、务求实效，全面铺开行业党的组织建设、制度建设工作，探索党建工作和行业发展有效融合，互促共进的路径，为我省注税行业发展提供强有力的政治保障和发展动力。
一、建立健全行业党组织，实现党的组织全覆盖。党组织全覆盖是党建工作开展的重要内容和基础。要将党组织全覆盖工作作为当前一项重点工作来抓，认识到紧迫性的同时不能操之过急，应脚踏实地，稳步推进，分类分阶段于年底前完成各级党组织组建。
（一）广泛调研，潜心摸查。要全面准确把握我省当前行业党建工作实际情况，尤其是事务所党组织建设情况，党员分布情况，并重视开展省外调研，充分汲取他省行业党建工作经验为我所用，提高党组织覆盖工作的有效性，少走弯路。
（二）统筹部署，有效组织。尽快出台我省行业党组织全覆盖的指导性文件，注重可操作性，制定工作时间表，明确要求，细化做法，分配责任，及早全面铺开党组织建设工作。要抓好动员，强化指导，将全省行业各级组织思想统一到党组织建设工作上来，增强组织建设工作的紧迫感。推行工作责任制，挂钩责任人，分片督导，确保党组织建设工作力度。
（三）分类指导，稳妥推进。加强分类指导，分类明确地区行业管理机构、集团所、一般事务所等的党组织组建工作要求。其中，凡有正式党员3名以上的税务师事务所，都应单独建立党组织；正式党员不足3名的，可按照业务相近、地域相邻的原则，就近就便与当地协会、业务主管部门、其他税务师事务所或街道社区联合建立党组织。税务师事务所已经与其他社会组织联合成立党组织的，可根据实际情况决定是否单独设立党组织。对尚无党员的税务师事务所，要做好选派党建工作指导员或联络员的工作。
二、积极推进制度体系建设，完善党建工作制度保障。完善的制度体系是党建工作规范有序开展的基础和重要保障。制度建设要紧跟组织建设的步伐，通过不断完善的制度体系提升党建工作的组织的协调性和管理的有效性，形成以制度保障党建的格局。
（一）突出系统性实现制度建设全覆盖。把制度建设当做一项系统性工作来抓，立足制度涵盖组织层级和各项日常工作的思路，充分考虑党建工作的各种要素，搭建从省级党委延伸至基层党支部，包含组织架构、会议管理、日常工作的制度体系。使制度之间环环相扣，相辅相成，保证横向、纵向工作沟通协调的顺畅，工作落实的统一和执行的一贯。
（二）着眼“两结合”确保制度建设有效性。着眼汲取他省行业党建工作经验与立足我省行业实际相结合。要充分运用调研等手段获取他省先进成熟的制度建设经验和工作方法，加快工作进程，提升工作的有效性和质量。也要全面摸清行业实际，避免毫不甄别的拿来主义，生搬硬套，做到制度建设“接地气”。着眼当前需求与前瞻性相结合。要以当前需求为导向，迅速推动当前工作走上制度化的轨道，也要积极探索党建工作的发展趋势，提升前瞻性，牢牢把握制度建设的主动权。
（三）重视自我完善赋予制度建设生命力。把制度建设当做一项长期性工作来抓，注重制度的与时俱进，不断结合形势变化和实践反馈情况补充完善制度。确保制度能够因势而变，切合实际需求，保持制度体系的科学性、时效性、相对稳定性，赋予制度体系长久的生命力。
三、积极探索和施行党建工作新模式。党组织工作机制、党员教育管理与服务、党组织活动内容与载体等是党建工作的重要体现和载体，是贯彻落实党的政策主张和增强党组织活力与吸引力的重要手段。随着党组织的逐步建立和完善，要不断探索和施行党建工作的有效形式。
（一）分类认真开展群众路线教育实践活动。按照中央及省委群众路线教育实践办公室相关文件要求，结合行业特点，扎实有效开展群众路线教育实践活动。基于行业党组织尚未健全的实际，采取分类开展的形式，已建立党组织的行业机构在组织内部组织安排相关活动，尚未建立党组织的行业机构要积极鼓励和组织本机构党员参与当地镇街、社区等组织开展的相关活动。通过这种方式，加强党员的党性党纪和群众观教育，强化党员的理想信念，提升队伍的整体素质。
（二）积极树立党建工作典型，发挥示范效应。经常深入实际，注重调查研究，及时发现和树立党建典型。要推选一批口碑好，业绩突出，具有代表性的先进党员代表，一批具有一定行业影响力，业界口碑好，党员比例高，党建有特色的事务所，打造成基层党建旗帜，加强宣传推广，发挥先进典型的带动和表率作用。
（三）抓好党组织建立的后续管理工作。领导各级党组织加强对党员的教育培养，把党性党纪教育和行业职业道德建设等相结合，努力提升党员队伍整体素质。及时做好党员组织关系转接工作，做到应转尽转，对一时不能转入正式组织关系的，及时办理临时组织关系或持临时党员活动证参加党组织活动。积极做好发展党员的工作，尤其是加大党组织相对薄弱和无党员事务所发展党员的力度，并积极推进“双培”工程，促进业务骨干和党员的共同培养。
四、抓书记队伍建设，培养一批能投入靠得住的党组织带头人。在行业各级党组织雏形初显，亟待发展之际，务必将党组织书记队伍和领导班子建设作为强化行业党组织建设的重要基础和基本任务，遴选和培养一批优秀的党建工作带头人，推动基层组织“战斗堡垒”的高质、快速成长。
（一）选优配强党组织书记和领导班子。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，遴选一批党性强、业务精、作风正、素质好的党员担任党组织书记。注重从事务所党员负责人或党员合伙人（股东）中选拔事务所党组织书记，提倡事务所负责人、书记“一肩挑”；注重从中层以上管理人员和业务骨干党员中选拔党组织领导班子成员，保障书记队伍和领导班子的整体素质、威望和号召力。
（二）加强党组织领导班子建设。领导各级行业党组织领导班子形成自我建设，自我提升的内生诉求和行动自觉。不断加强学习，提升综合素质和领导能力；健全工作制度，明确责任分工和工作要求，保障班子工作有序开展；班子成员之间在工作要上互相支持团结合作,思想一致，形成团结坚强的领导集体。
（三）培优训强党组织带头人。领导各级行业党组织及时制定事务所党组织书记培训规划，扎实开展培训活动。要结合岗位需求和党建实际，创新培训形式，突出培训重点，增强培训的吸引力、针对性和实效性，切实提高党组织书记开展党务工作的能力素质。同时积极探索实现培训工作系统化、常态化的路径。
五、围绕党组织建设、党委制度建设等当前工作要点开展省内外调研活动。要把调研作为深入有效开展党建工作的重要手段。一方面“走出去”，汲取兄弟省份尤其是与我省经济和行业发展情况相近的省份行业党建工作的经验为我所用，又好又快推动我省行业党建工作开展。另一方面“接地气”，深入省内各级行业组织，了解掌握行业党建工作基础情况，听取党建工作意见、建议和诉求，为立足实际谋篇布局行业党建工作提供可靠依据。
（一）充分准备，谋划到位。立足我省行业实际和工作需求，瞄准工作的关键节点和中心点，明确调研指导思想、目的、要求、对象、方法和步骤，精心选题，分列调研提纲做深做透，确保指导调研力量和重心投放关键环节，增强调研的系统性和针对性，促进调研高效有序向纵深拓展，保证调研成效。
（二）精心组织，有序实施。组织精干调研队伍，明确责任分工，分派任务到人。严格落实调研方案，不走样，同时灵活运用听取汇报、实地查看、集体座谈、个别访问、等多种方式，全面详实收集记录“第一手”材料，并及时进行科学统计分析，去粗取精，去伪存真，为调研成果转化夯实素材基础。
（三）多措并举，转化成果。调研后应及时召开会议，集思广益，博采众长，精心谋篇布局，力争结合实际提出新颖独到、切实管用的对策建议，经反复讨论修改，补充完善后形成阅之有益，思之有理，行之有效的调研材料 ，作为我省行业党建工作的有效参谋。同时着力将调研成果运用于党建实践中，运用发文指导，跟踪督导，强化协调沟通等形式推广调研汲取的成功经验和先进做法，促使调研成果转化最大化。
