福建注税行业面临新的考验
“《通知》明确了税务师事务所异地设立分所的标准，对于福建税务师事务所而言，《通知》的意义不在于它能否促进扩张，而在于它是一张‘动员令’，鼓励福建税务师事务所聚集起来，做强做大，再加上毕马威等”国际大鳄“在本土的大力扩张，福建注税行业一场洗牌风暴正在酝酿之中。”提起国家税务总局近日下发的《关于有限责任税务师事务所设立分所有关问题的通知》（国税发[2007]47号，以下简称《通知》），一位福建的业内人士在接受记者采访时表示。
《通知》规定，只要符合依法设立并营业2年以上、内部管理制度健全、执业注册税务师（不含拟到分所执业的注册税务师）10人以上、注册资本人民币60万元以上、上年度营业收入人民币400万元以上、上年末净资产和职业风险金总额在人民币100万元以上，且最近2年内没有因执业行为而受到行政处罚等诸项条件的税务师事务所，便可以依法设立分所。
而记者在采访中了解到，与北京等税务中介发达地区相比，福建的税务中介行业明显薄弱。在福建百余家税务师事务所中，2006年业绩最好的税务师事务所的营业收入也只有300万元左右。如何把握《通知》带来的机遇，同时与国际中介“大鳄”和谐共存，成为福建税务师事务所面临的新课题。
无奈只缘“小打小闹”
“我们很乐意委托税务师事务所办理涉税事宜。因为我们的销售收入比较大，税收业务处理工作比较复杂，税务中介可以帮助企业进一步规范会计核算和纳税申报工作。虽然请税务中介需要一定的费用，但比起因汇算错误而受到的处罚以及企业因此在纳税信用方面的损失，这笔钱花得值。”福建省泉州市惠安县速达电脑科技有限公司总经理刘先生告诉记者。
刘先生给记者算了一笔账：一般来讲，税务师事务所的服务费用按照总业务额的5‰~7‰来收取，以公司去年总申报额500万元计算，企业付给税务师事务所的费用是2万元左右，而聘请一个拥有同等水准的财会人员，一年的工资就不止这个数。
与刘先生有同样看法的人在福建不在少数。尽管如此，福建当地税务师事务所的发展情况仍然不容乐观。
记者在采访中了解到，目前，福建有100多家税务师事务所，其中除了福州的45家、厦门的30余家外，其余地级市税务师事务所的数量明显偏少，即使是民营经济比较发达的泉州，也只有18家。而在福建百余家税务师事务所中，2006年业绩最好的税务师事务所的营业收入也只有300万元左右。
提起福建省税务师事务所目前的市场情况，福建省注册税务师管理中心主任林太桂有些郁闷。他告诉记者，福建省税务师事务所发展水平在全国只能排到中等程度，如果与其他沿海省份相比，这个排名就更靠后了。而更大的问题在于，福建省目前的税务师事务所的经营范围一般只限于日常的税务代理工作，而对于一些高端服务项目，企业往往很难在本地找到合适的机构，只好到省外甚至境外聘请专门的中介机构。高端客户的缺乏，使福建税务中介一直处于“小打小闹”的尴尬境地。
“福建目前还没有一家税务师事务所的年收入达到400万元。”提起国家税务总局下发的《通知》，林太桂告诉记者。《通知》设定的门槛实际上已经宣布目前福建省本土税务师事务所并不具备开办异地分所的条件。
国际“大鳄”虎视眈眈
“在中国全局布点，并不仅仅是扩大市场的需要，也是为现有客户提供全面服务的需要。”在安永会计师事务所的中国业务执行合伙人沈钰文先生看来，毕马威在福建设立分公司，只不过是比其他事务所“大鳄”早下了一步棋而已，其他“三大”进驻福建亦不过是早晚的事。
对于国际知名的“四大”（即普华永道、毕马威、德勤和安永）而言，从一线城市向二线城市拓展业务，是其必然的选择。2007年5月，国际知名的毕马威会计师事务所将它在大陆的第十家分公司设在了福建，这是一个令人侧目的注脚。
与福建税务师事务所“防守”的姿态不同，国际税务中介“大鳄”已经对福建市场虎视眈眈。福建蓬勃发展的经济客观上为税务中介提供了广阔的市场，而福建本地税务师事务所的弱势状态，更是为他们的扩张提供了一个难得的契机。
业内人士指出，由于日常业务“谁都能做”，为了争夺客户资源，一些国内税务师事务所打起了价格战。“打这样的价格战，到最后只能是整个行业的没落。”福州一位税务师事务所所长告诉记者。
“现在福建省内的大多数税务师事务所只能做一些简单的涉税业务，而关于税收筹划方面的业务却很少能涉足。加上事务所自身的资质原因，国际上的著名代理机构进入福建简直碰不到任何阻力。当这些机构承接了一些福建企业的税务代理工作后，由于企业在选择涉税中介时通常追求连贯性，福建本土税务代理机构想挽回局面更加艰难。”业内人士评价说。
林太桂告诉记者，目前像毕马威之类的国际“大鳄”一般只为高端客户代理一些较高级的项目，暂时不会影响到福建本地税务师事务所的生存。但一旦低端市场被抢占，而高端份额无法插手，那时候本地税务师事务所想发展壮大就非常困难了。
人才资源整合迫在眉睫
“‘上一年度营业收入人民币400万元以上’这一条标准，不但对于福建的税务师事务所来说偏高，在全国范围内都可以称得上是一个‘高标准’。就算是税务中介业务发展最好的北京市，其全市400余家税务师事务所中，能够达到这一标准的也只有寥寥10余家。这意味着能够扩张的税务师事务所就是业内数一数二的好手、好所。‘高标准’为税务师事务所带来的‘名牌效应’将在本土税务代理业中产生‘虹吸效应’”。对于这个“高标准”，有业内人士如此评价，颇让福建省内的税务师事务所“坐立不安”。
“对税务中介的选择，不仅与企业的规范化经营有关，也与企业形象有关。”厦门东南湾投资有限公司的财务经理朱伟红告诉记者，他们公司的报税工作一直是由厦门本地的一家税务师事务所代办，但如果有知名的税务师事务所到厦门来开分所，他们更有兴趣与之合作。
这种“虹吸效应”还体现在对人才的吸引上。福建一位税务师事务所所长告诉记者，一旦福建省外的大税务师事务所到福建开办分所，他们必然会开出高待遇招收、吸纳一部分本地的业务精英，从而导致本地税务师事务所的人才流失。“更重要的是，人才的流失还将伴随着业务的流失。”这位所长表示。因为“跳槽”的注册税务师往往掌握着事务所的一些大客户资料。
“从目前情况来看，福建省内众多税务师事务所的整合已经势在必行。如若不然，众多本土事务所不仅容易陷入低价竞争的泥潭，而且在与外来机构的竞争中将面临‘孤军奋战’的不利局面。”业内人士认为。
福州一家税务师事务所的负责人向记者透露，自从看到国家税务总局发布的《通知》后，福州一些税务师事务所的负责人就曾为此进行了小范围的磋商，并已就如何在人才、资源的共享与整合方面达成初步共识。
记者了解到，一些经营得相对较好的本土税务师事务所已经开始准备增资扩股。与此同时，他们还到北京、广东、浙江等地引进优秀的税务师，增强税务师事务所开拓高端业务的能力。
此外，厦门某税务师事务所负责人告诉记者，为拓展国际涉税业务，他们计划到境外去引进一些人才，同时留意相关“海归”人员，争取在一年内将这部分业务开展起来。
