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行业管理

对注册税务师执业环境的探析

发文文号:[0]0号 发文单位: 时间:2007-06-08 09:35:04    点击: 375

注册税务师的执业环境,就其狭义而言,应当包括税务机关的培植和督导,有关部门的扶持和关照,纳税人的信赖和支持,以及各级注协对行业的管理和执业的规范。短短几年,注册税务师行业所以能发展到今天的规模,是与各级税务机关的关爱,各有关部门的关照,纳税人的支持以及行业管理的首长和同仁所倾注的心血密不可分。在这样的环境中执业,注册税务师应当能够充分发挥最大的能力和智慧,对行业的前途应当充满信心。但是注册税务师行业毕竟是一项年轻的事业,所以本文提高广大同行关注如何进一步提高社会对注册税务师的信任程度和纳税人对注册税务师服务的需要程度。

  注册税务师的业务作为税务机关和纳税人之间的中介服务,是——种特殊的业务。理论上,税务机关依法征税,纳税人依法缴税,均属法律范围的行为。可目前,国家的税收法规还在不断的深化和完善,纳税人的纳税管理和纳税意识还有待规范和提高,注册税务师的中介服务就具有重要的意义。注册税务师不仅要向税务机关传递纳税人的信息和心声,还要向纳税人宣传税收法规的新规定,提高纳税人的纳税意识,帮助纳税人依法正确的计缴税款。所以注册税务师的中介服务,对维护税收的征缴秩序,促进经济的有序发展,提高国民的纳税素质以及社会的文明。与和谐,就具有不可或缺的作用。

  目前,经济欠发达地区的中小企业,特别是新组建的中小企业,管理机制还相当薄弱,会计制度不健全,会计核算不规范,而企业负责人和会计人员也因为“新”,纳税意识不强,税收知识薄弱。他们对流转税这样的大税种,很少能认识到在销售过程中,购买者已将国家税款连同货款一并交给了企业,企业交的只是转嫁税这一原理,对财产税和所得税,他们也很少能认识到,这是国家的调控工具,是国民的纳税义务。这样的意识,再和不健康的会计核算相结合,就很容易“犯偷税的错误”。税务机关的工作人员,宣传、管理、征收、检查,苦口婆心。但他们是“收税”的,企业却是“向外拿钱”,这无形之中就降低了“教育”的效果。这种状况虽然不是普遍的,但却是或轻或重,这样或那样的存在着。这也是注册税务师执业环境的一种“状况”。在这样的环境里开展注册税务师的业务,就要有注册税务师的“水平”。

  由于注册税务师业务的需要,注册税务师除了应当具备一般专家应具备的学识水平和通用常识外,还应当具备注册税务师的专业胜任能力、注册税务师的执业道德和注册税务师的行业适当能力。

  注册税务师的专业胜任能力,首先应当熟知税法,对各种税的法律规定,虽然不能背诵如流,但应当熟知文件出处,能在最短的时间查到相关资料。而且对税法的规定能予以解读,能够帮助企业正确按税法规定计缴税款。还应当具有企业生产经营管理的知识,能够了解企业的生产经营过程,了解企业与计缴税款相关的物流和现金流动的情况,了解企业的生产、供应和销售情况,了解企业的供应商和客户及其供销结算情况,了解企业筹集资金及投资情况。要了解这些情况就必须具备相关的知识,才能不使计缴税款漏项。第三,还应当具备会计知识,了解企业执行《会计法》和《会计基础工作规范》的情况,了解企业所执行的会计准则和会计制度,了解企业所选择的具体的会计政策是否适当,及其与法规规定的差异所在,了解企业所做的会计估计是否适当,及其与税收规定的差异,了解企业成本核算和费用核算情况及其与税法规定的差异以及调整情况,了解企业的往来帐项的实质是否影响税款的计缴。注册税务师应具备的会计知识与企业会计人员应具备的会计知识不同。如成本的核算,企业会计人员只掌握本企业的成本核算就可以了,注册税务师却需掌握各行业的成本核算方法。所以注册税务师的专业胜任能力要求有更高的水平。

  注册税务师的职业道德应当包括独立、客观、公正原则,职业谨慎原则、保密原则、不谋私利原则,以及不对未来事项可实现程度提供保证等均属常识性的职业道德范畴,至于应具备的专业胜任能力和技术规范前文已述。这里应当阐明的是对客户要竭诚服务,完满履行约定的业务责任,在履行承诺中遇到的问题要详加解释,要讲礼貌,以理服人;对同行要相互学习、相互提携,切忌诋毁同行和以不正当手段争揽业务,并适当宣扬同行的业务水平,对同行的优越处多宣传,不足之处予以适当解释,树立并维护行业的形象。     注册税务师的行业适应能力,首先应当保持和税务机关的密切联系,争取税务机关对注册税务师开展业务的支持,及时向税务机关反映纳税人的情况及其对纳税的意见。应当注意的是反映纳税人的意见的正确性和反映的方式,以防税务机关误解,影响关系。其次是多与企业负责人取得联系,通过一定的渠道和方法,向企业负责人讲解税法和纳税风险,使企业负责人对注册税务师重视和信任。特别应当加强与企业会计人员的联系,经常与企业会计人员研究会计核算技术和具体经济业务的会计处理,使注册税务师成为企业会计人员的朋友和老师。在与企业负责人和会计人员接触中要想方设法向他们宣传税法,讲解税收基本知识,培养企业的纳税意识,改善企业的管理,规范会计核算。

  注册税务师只有具备了专业胜任能力,遵守职业道德,并具备注册税务师的行业适当能力,而且踏踏实实工作,平易近人,虚心听取有关方面的意见,就能够将注册税务师的业务开展得轰轰烈烈。应当注意的是:注册税务师的业务是中介服务,注册税务师依法执行业务,身份是有知识、有能力、有水平的注册税务师,既不是税务机关的官员,也不是“挣钱”的打工者,在税务机关和纳税人之间进行中介服务,应当保持注册税务师的形象。

  注册税务师在税务机关和各有关部门的支持下开展注册税务师业务,通过自身的学识、能力、水平和竭诚服务引起纳税人的重视,特别是对管理制度不健全、会计核算不规范、纳税意识薄弱、纳税风险隐患严重的中小企业,应耐心地摆事实、讲道理、协助企业规范管理,树立纳税意识,消除纳税风险隐患。这会在企业之间造成影响,形成口碑,自然就提高了纳税人对注册税务师中介服务的需要程度,同时也提高了社会对注册税务师的信任程度。只有这样,才能逐步改善注册税务师的执业环境。

 

 
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