一段时间以来，国家税务总局下发了包括《注册税务师管理暂行办法》在内的一系列有关注册税务师的政策文件，旨在支持税务中介的健康发展。然而，笔者进行了调查发现，一些税务中介机构特别是市县级税务中介机构大部分面临“有行无市”的尴尬局面，有的勉强度日，有的不得不关门停业。税务中介是不是真的 “有行无市”？为什么不能像律师事务所、会计师事务所一样生存和发展？为此，笔者走访了一些纳税人，了解到纳税人对税务中介的一些看法。
花钱请中介，收益高于成本
某皮革手套有限公司黄总说：“我们企业吃过亏。有一次，企业从广东进了货，可对方提供的是浙江的增值税专用发票，我们当时就提出疑问，可对方说是关联企业，没关系的，我们不太懂，也就没在意。后来，对方被查虚开专用发票，税务机关认定我们‘恶意’接受虚开发票，不仅补税罚款，还影响了企业的名 声。现在，我们聘请了税务中介，注册税务师为我们企业税收方面把关，解决了我们的后顾之忧。”
“事实也是这样。”黄总解释：“作为企业，追求利润是本能，而税务中介能够帮助企业降低税收成本，有时还可以帮助企业开展节税筹划，实现利润最大化。现在，我们每年花钱请税务中介，涉税上的事让他们去办理，避免不懂税法而出差错，自己一心一意做生意，收益远远高于花的这点钱。”
他认为，企业做到一定规模后，产销都走上了正轨，加强管理就显得特别重要，而其中的税务管理又是重中之重。他说：“我们成立了财务部，有专职的 办税人员，但限于专业知识，在税收政策的理解和把握上还是欠缺，而要开展税收策划更是难上加难。因此，我们寻求税务中介，专业的事让专业人事来做。这样，税务师不仅能为企业解决涉税问题，帮助我们详细理解税收政策，而且还能为我们争取政策支持。”
某汽车修理厂李老板也坦言：“其实，我们希望通过税务中介服务把自己的税款缴足，该享受的税收优惠充分享受，不该发生的违法、违章事项改正在纳税之前，使自身的权益得到保障。目前，税收政策纷繁复杂，又变动频繁，我们较难全面理解，希望在税收方面寻求指导、帮助，以减少操作失误，免受不必要的处 罚。”他认为，虽然从电视、报刊上了解一些税收政策，但理论性的东西难理解，注册税务师能面对面宣传、讲解政策，效果会更好。比如，经常召开座谈会，针对纳税人普遍容易发生的税务问题，开设培训班，请税务人员授课，释疑解惑，及时为纳税人提供政策服务等。
听起来心动，说起来激动，做起来难行动
在采访中，笔者也听到了一些对税务中介批评的声音。某电力开发公司财务科的王科长说：“说起税务中介，我就有些生气，他们只知道收钱，而不能提供我们需要的服务。有一次，我们企业向税务机关申报税前扣除，我们请税务中介进行鉴证认定，税务机关却不认可。我们要税务中介向税务机关解释，可他们去都 不敢去，最后还是我们自己据理力争，事情才得以办成。你说，我们请税务中介干什么？”
“税务中介，听起来心动，说起来激动，可做起来却难行动。”金山铁矿厂邱厂长感慨道。“当地税务师事务所两位同志到我们企业宣传，说税务中介如何好，可以节省很多税收成本，还可以对企业生产经营、税收筹划等提供合理化建议。不久，我们企业正好碰到了一个税收难题。采矿是我们厂一项重要的业务，想 承包给他人经营，但不知税收上是自己开采划得来还是承包给他人经营划得来，希望税务中介帮忙筹划。税务中介相关人员左算右算，没算出个所以然来，最后不了了之。我们对税务中介失去了信心。”
一些纳税人反映，现在经济结构越来越复杂，税收涉及到社会经济生活的层面越来越多，纳税人的税收服务需要也越来越高，可大部分地方的税务中介只能提供些简单的如纳税申报、政策告知等服务，而不能提供税收政策解析、涉税流程诊断、税务风险评价、税收筹划、征纳争议协调等个性化服务，纳税人的选择面 较窄。因此，税务中介要想在市场中占有一席之地，要想发展壮大，必须针对市场需求，市场需要什么就提供什么，市场缺什么就补什么，只有这样，税务中介才有生存和发展空间。
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