近日,财政部发布了《2007年会计管理工作要点》(以下简称“要点”),根据《要点》的规定,开展企业会计准则体系宣传培训和贯彻实施、推进企业内部控制标准体系建设、完善和实施会计人才培养工程、深化政府会计标准研究、依法强化注册会计师行业监管将成为今年会计管理工作的五大要点。
立足提高会计信息质量实施好新准则
随着今年1月1日起新会计准则的正式推行,新准则的贯彻实施无疑是今年会计管理工作的重头戏。因此,《要点》明确指出,今年将着力抓好企业会计准则体系的贯彻实施,深化企业会计准则的宣传培训,努力推进会计国际趋同。
据了解,财政部将吸收证监会、银监会、保监会、国资委、上市公司和会计师事务所等部门有关人员成立企业会计准则实施问题专家工作组,针对实施中出现的紧急问题,进行迅速处理并制订切实可行的准则解释公告。建立新准则实施的跟踪反馈机制,密切关注新准则体系执行情况。在直接选择有代表性的上市公司 为新准则实施跟踪联系点的同时,还从有关高校和会计师事务所抽调人员,专门从事1400多家上市公司新准则实施有关数据分析,从整体上把握新准则的动态和 实施效果。另一方面,为加强新准则的宣传培训,财政部将筹办第三届全国会计知识大赛,同时抓紧完成企业会计准则讲解的修改完善工作。此外,今年还将推进香港等效认可、探索建立中欧等效认可程序和机制、启动中美会计合作等。
立足防范风险推进企业内控体系建设
2006年7月,我国企业内部控制标准委员会正式成立,财政部副部长王军表示要加快创建既融合国际先进经验,又体现自主创新,具有中国特色和影响力的企业内部控制标准体系。据《要点》披露,2007年,财政部将加快推进企业内部控制标准体系建设步伐,继续完善基本规范和17个具体规范,同时组织 宣传培训。一方面,在征求内控委员和咨询专家意见的基础上,进一步修订,并向全社会广泛征求基本规范和系列具体规范(征求意见稿)的意见。同时,加强企业内部控制规范的宣传工作,健全内控网站建设,选择适当时机开展内部控制标准的培训。另一方面,深入开展调查研究,全面掌握我国企业内部控制现状,提高内控 标准体系的科学性、针对性和实用性。并继续研究拟订企业内部控制标准评价体系和资产重组、资产减值、公允价值、企业合并与分立、衍生金融工具等若干具体规范。与此同时,加强内控领域的国际交流与合作,抓好课题研究和文献翻译工作,推动我国企业内部控制体系建设不断向纵深发展,为内控标准体系建设夯实理论基 础。
立足以人为本加强会计队伍建设
在今年的《要点》中,财政部依然把完善和实施会计人才培养工程,建立健全高级会计师资格评价制度,全面加强会计队伍业务素质建设、诚信建设和职业道德教育,作为一项重点工作来抓。据悉,会计领军人才培养将进一步改革完善选拔方式。今年将研究探索高级会计师资格评价制度和制订高级会计师资格评价体 系。在会计人员继续教育方面,将拟定《会计职业道德规范》,酝酿出台《会计人员表彰奖励办法》,有计划、有步骤地开展会计人员继续教育,提高会计人员综合素质。
立足服务财政工作开展政府会计改革
为了进一步发挥会计在财政经济中的基础性作用,《要点》把深入研究政府会计工作和事业单位会计改革确定为今年管理工作的一项重点。据悉,随着政府会计研究工作的深入开展,财政部将研究起草我国政府会计准则概念框架,确定我国政府会计改革的明确目标和政府会计准则基本框架。在深入调查研究的基础 上,进一步修改事业单位会计准则和会计制度,择机对外发布征求意见稿,并研究考虑在医院、高等院校等事业单位试行。
立足优化执业环境促进事务所做大做强
会计师事务所做大做强一直是业内的热门话题。据了解,2007年,财政部将立足优化行业执业环境,着力依法强化注册会计师行业监管,促进会计师事务所做强做大,推进注册会计师行业健康发展,提高我国会计师事务所综合竞争实力。
根据《要点》明确,2007年将进一步制定完善相关制度,制定发布《会计师事务所从事证券期货相关业务管理办法》和《外国会计师事务所常驻代表机构审批管理暂行办法》,研究制定《外籍中国注册会计师事务所审批办法》、《有限合伙会计师事务所审批办法》。在跟踪《注册会计师法》修订进展,开展相关 研究工作的同时,还要加强国际交流,促进会计师事务所实施“走出去”战略。积极参与WTO新一轮谈判、加强与有关国际机构的交流与沟通,为注册会计师及会计师事务所“走出去”创造条件。