三级税链护航无人机产业
低空经济是新兴产业未来发展的重要方向，目前正在迎来快速发展阶段，作为其重要组成部分的无人驾驶航空也日益受到关注。陕西省西安阎良国家航空高技术产业基地汇集无人机整机研制、系统集成、燃油动力系统开发和飞行培训等多个领域的创新创业企业，产业集群效应显著。
国家税务总局西安阎良国家航空高技术产业基地税务局不断创新税费服务举措，建立无人机产业税链机制，持续激发经营主体活力，助力低空经济产业发展。
“三级税链长”助企向新
近日，“税链助航”税费服务站揭牌仪式暨“税链长助企向新在行动”座谈会在西安阎良国家航空高技术产业基地召开。座谈会上，西安富沃德光电科技有限公司、西安宇立航空科技有限公司等无人机产业链重点企业代表咨询了目前企业发展过程中遇到的涉税问题，西安航空基地税务局税链机制服务团队的业务骨干现场予以解答。
据介绍，针对税收优惠政策难以上下游“串联”发力的问题，今年西安市税务局设立税链机制，在市、区（县）、税务所三级机构设立税链长，与科技、工信等部门协同，推动相关政策和服务按照产业链、创新链的规律纵向贯通、横向联动，实现税收服务由“点对点”向“链对链”的拓展延伸，打造“税链推动、众链聚合、赋能创新”的工作新机制，助力企业行稳致远。
为进一步助力无人机产业发展，西安税务部门构建无人机科技创新“三级税链长”组织架构，由西安市税务局企业所得税处担任一级税链长；西安航空基地税务局党委书记、局长潘红担任二级税链长；择优选择业务精、素质高的青年干部组成政策组、服务组、协同组和保障组，作为三级税链长。
通过建立无人机产业税链长工作机制，西安航空基地税务局确定了无人机产业的税费政策、服务措施、协同事项、保障工作四项清单，全面梳理无人机产业链图谱，与企业建立一对一全链条事项对接机制。同时，该局通过税务平台为企业“牵线搭桥”，坚持围绕“基础研究—应用研究—成果转化—产业化”科技创新链，有针对性地帮助企业享受全链优惠政策，精细精准开展全链服务。
“我们企业主要有猎隼1180、飞鲨1650等无人机产品。前几年一直侧重研发，直到近些年才开始走无人机产业化道路。‘税链助航’税费服务站为我们解决了出口退税和高层次人才的个人所得税疑难问题，为企业留住人才、拓宽市场提供了很大帮助。”西安富沃德光电科技有限公司副总经理朱广宁说，税链长定期上门走访，为公司送来最新税费优惠政策“大礼包”，精准解决涉税问题。
跨部门协作“链”接资源
在西安阎良国家航空高技术产业基地，无人机及相关企业有30余家，涉及无人机设计研发、试飞鉴定、生产制造等全产业链条。西安航空基地税务局调研梳理辖区内无人机产业链重点企业的发展现状和共性问题，联合多部门，从税收支持、政策规划、人才培养、信息共享、融资渠道等方面为企业开展“链条式”服务管理，充分释放税链机制实际效能。
西安沃祥航空科技有限公司是西安航空基地一家从事飞行器机载系统和部件生产研发的企业，参与了“彩虹”无人机燃油系统研制，荣获省市级多项国防科学技术进步奖。
西安航空基地税务局通过税链机制，在梳理无人机上下游企业经营情况的过程中，发现该公司存在研发资金压力，及时将税费优惠政策和服务举措进行整合，为企业提供个性化服务。
公司总经理杨朋涛介绍，为了提升无人机的可靠性和安全度，无人机企业在控制软硬件、机身结构等核心技术方面的研发投入极大。“税务部门将税收政策按照无人机产业链条统一汇总，并围绕无人机研发相关的个性化政策提供上门服务，给企业提供了实实在在的帮助。”据悉，该公司享受高新技术企业减按15%税率缴纳企业所得税和研发费用加计扣除等税收优惠政策，其无人机动力系统的研发获得数百万元的政策减免。
西安宇立航空科技有限公司是全国参与“翼龙Ⅱ”无人机生产制造的民营企业之一。公司财务负责人王海瑞说：“无人机的应用推广需要各方协同配合，企业也需要积极与其他产业链企业合作，打造更加完善的产业生态体系。通过税链机制，税务部门拓宽了跨部门协作和科技创新企业联系沟通的渠道，加强了政府和企业、企业和企业之间的信息共享和协同配合，我们能获得更多无人机产业上下游信息，从而打通产业链上下游企业的技术交流通道，增加合作机会。”
西安航空基地税务局充分发挥税务促进科技创新的职能作用，联合科技、工信、财政、招商等各部门，为产业链上中下游企业对接需求，“链”接资源，促进创新链、产业链、产品链和市场链的有效衔接，不断推动无人机产业高质量发展。
