两会热点 “减税降费”占C位

　三月的北京，春风和煦，暖意渐浓，一场“春天的约会”如期而至。

　　今年的两会时间，“减税降费”毫无疑问地成为涉税热点中的热点。在新中国成立70周年这一伟大的历史节点，在做好经济工作至关重要的关键之年，回望过去，讲述获得感，展望未来，诉说新期盼，“减税降费”在代表委员口中高频出现。

　　谈过往：拥有满满获得感

　　过去的一年，哪件税事与你最息息相关？

　　同一个问题，个人的回答是“减税”，企业家的回答也是“减税”。

　　“个税改革，让我还有我身边的同事，特别是小年轻，尝到了减税的甜头。”在委员驻地，全国政协委员、北京食品科学研究院副院长乔晓玲对记者说。

　　甜头有多大？全国人大代表、湖北省孝感市水利勘测设计院院长许方盛算过账：“2018年10月～12月，3个月的个税改革过渡期，我们设计院缴纳的个人所得税降幅达51.94%，员工平均增加工资收入2114.3元。”

　　区别于个人，企业“减税”体现在更多的方面。

　　“从营改增到深化增值税改革3项措施，从出口退税率提高到小微企业减税，从过去的一年追溯到过去的几年，减税一直与企业相伴而行。”全国政协委员、厦门恒兴集团有限公司董事长柯希平寥寥数语，便大致勾勒出了企业减税的多元状态。

　　减税措施如同源头活水，为实体经济发展注入了新的活力。

　　国家统计局公布的2018年中国经济成绩单显示，全年国内生产总值900309亿元，按可比价格计算，比上年增长6.6%。增速在世界前五大经济体中居首位。

　　“作为企业而言，减税带来了获得感，更增强了发展的信心。”全国政协委员、武汉高德红外股份有限公司董事长黄立的切身感受，再次显示了减税降费的实际成效。

　　说现在：办法更实 措施更硬

　　2019年，个税6项专项附加扣除开始实施、小微企业普惠性税收减免、31个省区市全部顶格减征“六税两费”……减税，以更大力度、更广范围呈现出来。

　　全国人大代表、立信会计师事务所首席合伙人、董事长朱建弟说：“‘六税两费’中的城建税、资源税等，是立税以来首次减征，充分体现了政府对中小企业减负的信心和决心。”

　　全国政协委员、陕西省工商联副主席、陕西艾尔肤组织工程有限公司董事局主席杨正国向记者表示，“这些举措，对中小型企业来说，可谓是一针‘强心剂’。”

　　杨正国的公司，是一家民营科技创新型中小企业，和许多中小型民营企业一样，面临着转型难度大、风险高、成功率低的挑战。年初系列减税降费举措的落地，为企业发展减轻了负担，增加了动能，也让杨正国对于企业发展有了更强的信心。

　　这样的信心和动能，属于杨正国，更属于千千万万户类似的企业。数据显示，仅小微企业普惠性税收减免一项，就可以惠及1798万家企业，占全国纳税企业总数的95%以上。

　　事实上，减税降费新政策的出台，不仅帮杨正国减轻了负担，还帮他留住了人才。“对于科技型企业而言，人才的重要性显而易见。个税改革，尤其是6项专项附加扣除优惠的推出，相当于为员工加了薪，使得我们能用人、用能人。”杨正国表示，以此为契机，他们将不断完善企业内部制度，合规经营，争取获得更大的发展。

　　与杨正国一样，全国政协委员、西安立丰集团董事长颜明也表示，“2019年1月1日起施行的个税新政，让大家有了更多的获得感，干劲儿更足了。”

　　话未来：蕴含更多新期待

　　望向未来，立足中央经济工作会议提出的“实施好积极的财政政策”，代表、委员们对于减税降费，有了更多、更大的期待。

　　“希望能有更多的税收扶持政策，鼓励贫困农户发展产业，支持乡村建设。”人民大会堂东门中央大厅，刚从首场“委员通道”走下来的全国政协委员、贵州省盘州市淤泥乡岩博村党委书记余留芬在接受本报记者采访时表示，税收优惠对脱贫攻坚、乡村振兴起到了很好的助推作用，希望这类普惠性的政策能更多一些。

　　同样作为“委员通道”嘉宾的全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇，则向记者提出了他的“5G”减税新期盼。张云勇指出，中国联通在研发5G技术过程中，享受了很大力度的研发费用加计扣除税收优惠。下一步，他期待能有新的、覆盖面更广的减税降费措施。

　　“减税降费只有坚持‘实打实、硬碰硬’，才能提高企业、个人获得感。”“在总体方向上，税基可以更宽，税率可以更低”……人民大会堂内外，多名委员向记者表达了他们的期盼。

　　与此同时，这些新期盼也正在以大会提案的形式提交至全国政协提案委员会。

　　比如，今年民进中央的委员们带来了一份《关于全面、系统布局减税降费政策的提案》，建议对普惠性减税与结构性减税、长期性减税与临时性减税进行政策优化组合；民建中央提交提案，建议进一步调整增值税税率结构；致公党中央提交提案，建议完善中小微企业增值税税制……

　　此前，政府工作报告起草组有关成员曾透露：今年的政府工作报告中，对大规模减税降费将有新举措。

　　更大规模减税降费的方向在哪里？

　　“应当是深化增值税改革，这其中降税率最直接有效，不过降多少要考虑财政的承受能力，要科学测算。”全国政协常委、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起告诉记者。

　　全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希也认为，深化增值税改革是当前的一个重点。他同时表示，今年减税降费的规模肯定比去年大。